Het doelgroepregister heeft allerlei definities waarin sommige doelgroepen wel, niet of gedeeltelijk meetellen en is daarmee een onoverzichtelijk geheel. In de presentatie Reflectie op de doelgroep en het register wordt geïllustreerd welk deel van welke doelgroep al dan niet meetelt in het doelgroepregister. We zien daarmee dat het doelgroepregister geen enkele aansluiting heeft met de primaire processen en de dienstverlening zoals deze bij de gemeenten plaatsvindt. Dit verklaart ook waarom er door geen enkele gemeente gestuurd wordt op de aantallen personen die in het doelgroepregister zitten. De gemeenten hebben er geen invloed op. Het is een Haags telcriterium.