Er is niet één specifieke factor die bepalend is of een gemeente veel of weinig doet met het instrument loonkostensubsidie. Impliciete beleidskeuzes en uitvoeringskeuzes op het terrein van (i) visie, beleid en financiën, (ii) wijze van uitvoering en (iii) samenstelling van werkgevers zijn wezenlijk van invloed op de aantallen en resultaten m.b.t. de nieuwe doelgroep. In de presentatie Beïnvloedbare factoren wordt een 13-tal factoren toegelicht die leiden tot een beperkte of juist ruime inzet. Bij gemeenten met grote aantallen personen met LKS zien we dat deze bij een groot deel van deze factoren of positief scoren.